Nach dem Ende des Ost-West-Konflikts versuchte die NATO zunächst, der vielschichtigen Problematik in Europa durch das Programm »Partnerschaft für den Frieden« (ab 1994), die Einrichtung des Euroatlantischen Partnerschaftsrates (1997), die NATO-Ukraine-Kommission (1997), den NATO-Russland-Rat (2002; erste Ansätze dazu bereits 1997) und später durch die schrittweise Osterweiterung (1999: Polen, Tschechien, Ungarn;