Er studierte bis 2002 Außenwirtschaft und Handel in Tartu und trat 1998 der wirtschaftsliberalen Estnischen Reformpartei (RE) bei. 1999–2002 war er als Referent beim Justizminister und 2002/03 in der Industrie tätig. 2003 wurde er Büroleiter im Bevölkerungsministerium, 2004 Bezirksbürgermeister in Tallinn. 2005 machte Ministerpräsident A. Ansip ihn zu seinem persönlichen Referenten.