Der Volkswirtschaftler Siim Kallas arbeitete im Finanzministerium der Estnischen Sozialistischen Sowjetrepublik (1975–79), war Direktor des estnischen Zentralrats der Sparkassen (1979–86), Herausgeber einer Tageszeitung (1986–89), Vorsitzender des Zentralverbands der estnischen Gewerkschaften (1989–91) und Präsident der estnischen Nationalbank (1991–95).