Der Wirtschaftswissenschaftler und Jurist arbeitete nach Tätigkeiten in der Privatwirtschaft 2002/03 als Wirtschaftsberater in der Stadtverwaltung von Tallinn. 2003/04 und 2005 war er stellvertretender und 2005–07 Bürgermeister von Tallinn. 2007 zog er für die sozialliberale Estnische Zentrumspartei (EK), deren Mitglied er seit 2002 ist, als Abgeordneter ins Parlament ein. 2007–16