Die Bevölkerung besteht zu über 70 % aus Mikronesiern; die Inseln wurden im 1. Jahrtausend v. Chr. besiedelt (Mikronesien). Der Anteil der Asiaten (Filipinos, Chinesen, Vietnamesen) beträgt etwa 22 %; 1,2 % sind Weiße (Nordamerikaner und Europäer). Die Bevölkerungsdichte liegt bei 47 Einwohnern/km², doch nur elf Inseln sind bewohnt.