Die Zuständigkeiten der Bildungsverwaltung sind auf das Bildungsministerium und die 17 autonomen Gemeinschaften verteilt. Der Besuch der öffentlich finanzierten Schulen ist im Rahmen der Schulpflicht kostenlos. Etwa ein Drittel der Schüler besucht private, schulgeldpflichtige Einrichtungen.