Relief und Form des Landes erschweren die Verkehrserschließung und die Anbindung der peripheren Regionen an Zagreb als Wirtschaftszentrum und zentraler Verkehrsknoten Kroatiens. Nach dem Ende des Bürgerkrieges unternahm Kroatien große Anstrengungen, durch Ausbau des Straßen- und Bahnnetzes den inneren Zusammenhalt des Landes zu gewährleisten und zu verbessern.