Der Sturz der Taliban bedingte eine politische Neuordnung Afghanistans unter internationaler Vermittlung. Die vom 27.11. bis 5.12.2001 unter Leitung der UNO auf dem Petersberg bei Bonn tagende Afghanistan-Konferenz, an der sich wichtige politische und ethnische (Exil-)Gruppierungen Afghanistans beteiligten, erreichte ein Rahmenabkommen für eine Interimsordnung mit Übergangsregierung, Wahlen und einer verfassunggebenden