Nach Bismarcks Rücktritt und dem Amtsantritt Kaiser Wilhelm II, änderte sich die Politik des Kaiserreiches drastisch. Wilhelm II, ein entschiedener Gegner des Parlamentarismus, war der Auffassung, dass Innen- und Außenpolitik vor allem von seinen Ideen geprägt sein sollten. Daher überließ er die politische Führung nicht dem Reichskanzler,