Turkmenistan gliedert sich auf regionaler Ebene in 5 Provinzen (Welayat) sowie die Hauptstadt Aschchabad und auf lokaler Ebene in 61 Landkreise (Etrap) und über 650 Gemeinden. An der Spitze des Verwaltungsapparats steht in jeder Gebietseinheit ein vom Staatspräsidenten ernannter Hakim (in Provinzen, Landkreisen und der Hauptstadt).