Die dominierende Arbeitnehmerorganisation Histadrut wurde 1920 in Haifa gegründet (heutiger Sitz: Tel Aviv-Jaffa). Schon in ihren Anfangsjahren entfaltete sie breit angelegte wirtschaftliche und soziale Aktivitäten, indem sie z. B. als Arbeitsvermittler für Einwanderer tätig wurde. Die 1921–35 von David Ben Gurion geleitete Histadrut spielte in der Besiedlung Palästinas und beim Aufbau der