Die Stadt Freiburg wurde 1157 von Herzog Berthold IV. († 1186) von Zähringen gegründet, der seit 1156 Reichsvogt über die drei Bistümer Genf, Lausanne und Sitten war. Durch seine Grenze zum savoyischen Besitz wechselte die Stadt oft die Besitzer. Durch den Laupenkrieg (1339–40; Laupen) wurde die Rolle Berns gestärkt.