Im Februar 1989 verhängte Najibullah den Ausnahmezustand über das Land (bis Mai 1990) und konstituierte einen Militärrat. Am 23.2.1989 bildeten die sieben sunnitischen Mudjahedin-Gruppierungen im pakistanischen Rawalpindi eine Gegenregierung mit Sibghatullah Mojaddedi (* 1922 oder 1925) als Präsidenten. Am 6.3.1990 scheiterte ein Putschversuch des Verteidigungsministers Shahnawaz Tanai