reformierte nach dem Sturz des Shōgunats als Kriegsminister das Heerwesen (Schaffung eines Generalstabs, Einführung der allgemeinen Wehrpflicht). Als Innenminister (1885–90) schuf er ein zentralistisches Verwaltungs- und Polizeisystem. Er trat für eine autoritäre Staatsführung ein und ordnete als Ministerpräsident (1889–91, 1898–1900) die Armee direkt dem Kaiser unter. Auch nach 1900 behielt