Nach der Verfassung vom 8.3.1907 (mehrfach modifiziert) liegt die Gesetzgebung beim Großen Rat (Grand Conseil), dessen 130 Mitglieder nach Proporzverfahren auf 4 Jahre gewählt werden (Frauenstimmrecht seit 1970). Verfassungsänderungen und bestimmte Gesetze unterliegen dem obligatorischen Referendum; 3 000 Stimmberechtigte oder die Mehrheit der Parlamentsabgeordneten können ein fakultatives Referendum über Gesetze,