Toshimichi Ōkubo

hatte 1867/68 als Mitglied des engeren kaiserlichen Beraterkreises maßgeblichen Anteil am Sturz des Shōgunats und an der Wiederherstellung der kaiserlichen Amtsgewalt. 1871 führte er als Finanzminister die Grundsteuer ein, als erster Innenminister baute er seit 1874 eine Verwaltung auf. 1877 schlug er den von Takamori Saigō (* 1827, † 1877)