studierte Jura und habilitierte sich 1969 an der Universität Wien in den Bereichen Verfassungsrecht und Internationale Organisationen. Im selben Jahr wurde er Internationaler Beamter im Europarat. 1974-1991 leitete er als Direktor die Politische Akademie der Österreichischen Volkspartei (ÖVP), für die er 1983–2006 Abgeordneter zum Nationalrat war. Dort fungierte er 1994–2002 als