Schon seit den 1990er-Jahren, als Einrichtungen der USA im Ausland (z. B. die Botschaften in Kenia und Tansania 1998) sowie amerikanische Militärstützpunkte und Kriegsschiffe zum Ziel terroristischer Anschläge wurden, befasst sich das US-Verteidigungsministerium mit Gegenmaßnahmen. Dabei wird offiziell unterschieden zwischen Anti-Terrorism (defensive Vorkehrungen zur Verringerung der Verwundbarkeit von Personen oder