seit 1914 Bolschewik, 1920/21 und erneut 1922–61 Mitglied des ZK, 1932–52 des Politbüros der KPdSU; unterstützte Stalin gegen L. D. Trotzki und G. J. Sinowjew. 1939–52 war er Vorsitzender der Parteikontrollkommission, 1930/31 Volkskommissar (Minister) der Arbeiter- und Bauerninspektion, 1931–35 Volkskommissar für Verkehr und 1943–46 für Landwirtschaft, 1946–53 stellvertretender Vorsitzender des Ministerrats. Unter Stalin