Produktion und Handel waren vor 1991 vollständig verstaatlicht, eine staatliche Kreditaufnahme verboten. Nach dem Scheitern des staatlichen Zentralismus setzte eine marktwirtschaftliche Transformation ein. Unterstützt durch ein 1992 zusammen mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank (WB) eingeleitetes Reformprogramm wurden die Preise freigegeben, Kleinbetriebe in allen Sektoren privatisiert und die