Das Versammlungsgesetz regelt die öffentlichen, d. h. allgemein zugänglichen Versammlungen und unterscheidet entsprechend Artikel 8 GG zwischen Versammlungen unter freiem Himmel und Versammlungen in geschlossenen Räumen. Im Hinblick auf die gesetzlich vorgesehene grundsätzliche Anmeldepflicht ist der Begriff der Eilversammlung und der Spontanversammlung geprägt worden.