Obwohl die Wohnungsversorgung im früheren Bundesgebiet im internationalen Vergleich einen vorderen Platz einnimmt, lassen sich doch Ungleichgewichte beobachten, die v. a. auf Strukturänderungen der Wohnungsbaunachfrage zurückzuführen sind. So hatte in den 1980er-Jahren ein sich verstärkender Trend der Haushaltsverkleinerung eingesetzt. Aufgrund des hohen Anstiegs der Lebenserwartung und mit den geburtenstarken Jahrgängen