Nach dem 2. Golfkrieg (1991) und der Schwächung der PLO verstärkten sich die v. a. von den USA und der UdSSR seit 1989 forcierten Bemühungen um eine Lösung des Nahostkonflikts. Kernproblem der am 30.10.1991 unter dem Vorsitz der USA (Präsident George Bush) und der Sowjetunion (Präsident Michail Gorbatschow) eingeleiteten Madrider Nahostfriedenskonferenz wurde