Auf der supranationalen Ebene entstanden globale Politikfelder wie der Klimaschutz, die Biodiversität, die menschliche Gesundheit und Finanzstabilität. Sie waren von den Nationalstaaten allein nicht mehr zu meistern. Zu den nationalen und internationalen Akteuren aus Politik und Wirtschaft traten auch weltweite Zusammenschlüsse wie das Weltsozialforum und Netzwerke von Nichtregierungsorganisationen (NGO) wie