Der Maschinenbauingenieur arbeitete ab 1973 in der Wirtschaftsabteilung der sowjetischen Botschaft in Indien. Später war er Vertreter beim GATT, ab 1992 hoher Funktionär im Außenhandelsministerium, ab 1997 Minister für Handel und Außenhandel; 2000–01 stellvertretender Sekretär des Sicherheitsrates, 2001–03 Chef der Steuerpolizei und 2003–04 Vertreter Russlands bei der Europäischen Union in