Bei der Formulierung der Abstimmungsfrage ist es wichtig, dass sie nicht als Suggestivfrage gestellt wird (eine Suggestivfrage ist eine Frage, die so gestellt ist, dass eine bestimmte Antwort besonders naheliegt). Die Abstimmungsunterlagen müssen so gestaltet werden, dass nicht eine Antwortmöglichkeit als erwünscht erscheint, auch nicht unterschwellig. Während der Diktatur