Der von der SED gelenkte 2. »Deutsche Volkskongress für Einheit und gerechten Frieden« hatte am 18.3.1948 den 1. »Deutschen Volksrat« wählen lassen; der am 15./16.5.1949 auf der Grundlage einer »Einheitsliste« der Parteien und Massenorganisationen gewählte 2. »Deutsche Volksrat« konstituierte sich am 7.10.1949 als provisorische Volkskammer und rief unter Annahme einer