Eine bestimmte Grenze festzulegen, an der Armut beginnt, ist ohne Wertmaßstäbe nicht möglich und erfordert eine Berücksichtigung der sozioökonomischen und sozialkulturellen Verfassung der Gesellschaft. Als arm gelten nach der Definition des Rates der Europäischen Gemeinschaften (seit 1993 Rat der Europäischen Union) von 1984 Personen, Familien oder Gruppen, die über so