Die neuere Bevölkerungsentwicklung ist durch die Hauptstadtfunktion seit 1871 bestimmt. Die Einwohnerzahl stieg von (1871) 212 400 auf (1901) 422 400, (1931) 930 900, (1961) 2,188 Mio., (1991) 2,775 Mio., vor allem durch Zuzug aus anderen Landesteilen, besonders aus Süditalien. Seither stagniert die Einwohnerzahl, vor allem in der Innenstadt und