Einer Entscheidung des Sicherheitsrats über Verfahrensfragen (also z. B. die Tagesordnung einer Sitzung) müssen mindestens neun Mitglieder zustimmen. Bei Fragen, die keine Verfahrensfragen sind, müssen nach dem Wortlaut der UN-Charta nicht nur neun Staaten zustimmen, sondern unter diesen müssen auch alle fünf ständigen Mitglieder sein. In der Praxis wird das