Die Ausdehnung von Planung auf immer weitere Teilbereiche des sozialen Lebens bringt nicht immer größere Stabilität oder Sicherheit hervor, sondern ruft vielfach aufgrund unerfasster Nebenfolgen oder widerstreitender Interessen neue Kontingenzerfahrungen und neuen Planungsbedarf hervor. So haben einerseits die seit dem 18. Jahrhundert wichtig gewordenen demografischen und statistischen Verfahren zur Ausbildung