Schwarzhandel unter Missachtung von Fest- oder Höchstpreisen entsteht vor allem dann, wenn der Staat die Preise knapper Güter auf zu niedrigem Niveau festsetzt. Dann wird zum offiziellen Preis nicht die nachgefragte Menge angeboten, weil der Preis nicht ausreichend hoch als Anreiz für hinreichende Produktion ist. Außerdem ist die Nachfrage größer