Die Ziele der Raumordnung und Landesplanung werden in den Landesentwicklungsplänen der Länder ausgewiesen und haben für die Landes- und Regionalplanung Bindungswirkung. Das Zielsystem umfasst einen umfangreichen Katalog von Festlegungen bezüglich der strukturellen Gebietskategorien (Verdichtungsräume, zurückgebliebene Gebiete), der Zentralen Orte (Orte, die für ihre Verflechtungsbereiche Funktionen der Daseinsvorsorge übernehmen wie Ober-,