Bund und Länder verabschiedeten 1975 das Bundesraumordnungsprogramm (BROP), das den Versuch eines gesamträumlichen und überfachlichen Orientierungsrahmens für raumwirksame Planungen und Maßnahmen unter Nutzung von Bundesmitteln darstellte. Stärker als im ROG trat hier die Leitvorstellung der Raumordnung – Schaffung gleichwertiger Lebensbedingungen in allen Teilräumen – in den Vordergrund. Das BROP war