Seit 1905, ab 1917 von Großbritannien unterstützt (Balfour-Deklaration; später eine der Grundlagen der britischen Mandatspolitik), suchte der Zionismus in Palästina eine »Heimstätte« für die Juden in den »biblischen Grenzen« (so Jabotinsky in den 1920er-Jahren), ab 1942 (»Biltmore-Programm«) einen eigenen Nationalstaat zu errichten. Nichtjuden sollten Minderheitenrechte und Minderheitenschutz genießen. Den