Die organisatorische Struktur der GUS ist sehr uneinheitlich. Nur wenige Mitglieder sind in allen Organen und Unterorganen vertreten, zumal einzelne Mitglieder themenspezifische Sondervereinbarungen im GUS-Rahmen geschlossen haben. Oberstes Beratungs- und Entscheidungsgremium ist der Rat der Staatsoberhäupter, unterstützt vom Rat der Regierungschefs (beide seit Gründung der GUS). Die Koordination übernahm im