Die Hauptmotive für die Gründung der GUS bestanden 1991 in der Absicht einer geordneten Auflösung der UdSSR und dem Ziel einer lockeren Zusammenarbeit zwischen ihren Nachfolgestaaten; angesichts der wirtschaftlichen Schwierigkeiten sowie der zahlreichen ethnischen und territorialen Konflikte innerhalb und zwischen den nunmehr unabhängigen Republiken. Es verstärkten sich jedoch bald Tendenzen