Rechtsanwalt; 1926–31 und 1938–44 Professor für Internationales Privatrecht an der Universität Neuenburg, Mitglied der Freisinnig-Demokratischen Partei der Schweiz, gehörte 1942–44 dem Ständerat an. Als Bundesrat (1945–61; Rücktritt) leitete er das Politische Departement (de facto Außenminister) und bemühte sich im Sinne der traditionellen schweizerischen Außenpolitik um unbedingte Neutralität im Kalten Krieg