Die Struktur des hethitischen Staates unterschied sich von der anderer Staaten des Vorderen Orients; sie war geprägt durch besondere wirtschaftliche und soziale Entwicklungen wie auch spezifische naturgegebene Bedingungen. Der König (Titel Tabarna/Labarna) war nicht nur Eigentümer des Landes, sondern auch dessen Verwalter im Auftrag der Götter. Als deren oberster Priester