Schon bevor der Zweite Weltkrieg im Mai 1945 mit der Kapitulation des Deutschen Reiches endete, wurde auf den Kriegskonferenzen ab 1943 in Casablanca und Teheran über die Ziele der Alliierten in ihrer Deutschlandpolitik nach einem Kriegsende verhandelt. Die USA, Großbritannien, die Sowjetunion und Frankreich einigten sich auf vier Kernziele: