Drucker, später Redakteur und Druckereibesitzer, führend in der ostpreußischen Landarbeiterbewegung, gehörte ab 1911 dem Parteivorstand der SPD an (Mitglied ab 1888). 1913 wurde er Mitglied des preußischen Abgeordnetenhauses; er war zugleich 1919–20 Abgeordneter in der Nationalversammlung, 1920–33 Mitglied des Reichstags. Als Ministerpräsident von Preußen (1920–32 mit kurzen Unterbrechungen) führte er