Die Kantonsregierungen entschieden sich während der Französischen Revolutionskriege für die traditionelle Neutralitätspolitik, standen aber innerlich der Gegenrevolution sehr nahe. Dies führte intern zu einer Abwehr aller Änderungsversuche und einer straffen Ordnungspolitik. Nachdem Österreich durch den Frieden von Campoformio (1797) ausgeschaltet worden war, wurde die Schweiz in die imperialen Ziele des