Geplant war das Konzentrationslager Majdanek zunächst als Lager für hauptsächlich sowjetische Kriegsgefangene. Sie sollten als Zwangsarbeiter für die Dienststellen und Wirtschaftsunternehmen der SS verpflichtet werden. Die ersten Entwürfe sahen ein Lager für 25 000 Menschen vor. Sie wurden immer wieder erweitert: Die letzten Pläne von 1942 sprachen von 250 000