Da es – außer in Sozialutopien – keine Alternative zur Bürokratie in komplexen Gesellschaften gibt, müssen Lösungen der Bürokratieproblematik in differenzierten Mustern und nach Bereichen unterschiedlich gesucht werden. Dazu gehören die Reorganisation der Bürokratie (»Entbürokratisierung«) im Sinne von Funktionsangemessenheit und Reichweitenbezug, neue Mischungsverhältnisse zwischen öffentlichen, gesellschaftlichen und privatwirtschaftlich orientierten Akteuren