Lugner schloss 1953 die Bundesgewerbeschule Wien-Schellinggasse mit Matura (Fachrichtung Hochbau) ab. 1962 gründete er ein eigenes Bauunternehmen, das u. a. durch Altbaurenovierungen rasch expandierte. Seine Firma baute 1976–79 im Auftrag des saudi-arabischen Königs die Wiener Moschee im Gemeindebezirk Floridsdorf und führte in Wien die Renovierung des Stadttempels der jüdischen Kultusgemeinde durch.