Jurist; seit 1909 Abgeordneter, war Sprecher des revisionistischen Flügels des Partito Socialista Italiano (PSI); gründete nach seinem Ausschluss aus dem PSI (1912) mit L. Bissolati eine sozialistisch-reformistische Bewegung. Nach Beginn des Ersten Weltkriegs befürwortete er den Kriegseintritt Italiens an der Seite der Ententemächte. Ab 1917 war er Minister in